کلمبیا در مسیر توسعه صنعت فولاد قرار گرفت

شماری از تولیدکنندگان فولاد در کلمبیا طی بیانیه‌ای در روز ۶ سپتامبر ۲۰۲۴، موافقت خود با ساخت کارخانه جدید تولید فولاد تخت را مشروط به اجرای طرح پدافند تجاری «trade defense» به عنوان اقدامی در برابر واردات بی‌رویه و ناعادلانه محصولات فولادی به این کشور اعلام کردند.فولادسازان کلمبیایی طی نامه‌ای به لوئیس کارلوس ریس، وزیر بازرگانی، صنعت و گردشگری این کشور از تمایل خود به منظور همکاری با دولت در اجرای فاز مطالعات امکان‌سنجی فنی پروژه ساخت کارخانه جدید تولید فولاد تخت در این کشور پرده برداشتند. با این حال، این افراد بر ضرورت کاهش وابستگی به واردات فولاد و تقویت صنعت داخلی تاکید کردند.نمایندگان صنعت فولاد کلمبیا با تاکید بر ضرورت اتخاذ تدابیر حمایتی درخواستی و سایر اقدامات مربوط به طرح پدافند تجاری مانند بازنگری در تعرفه‌های واردات بر اساس برنامه توسعه ملی این کشور، اظهار داشتند: بدون انجام این اقدامات، هیچ‌گونه پیشرفتی در این زمینه در زمان حال و یا آینده میان فولادسازان و دولت حاصل نخواهد شد. کمیته مرتبط با انجمن ملی تجارت کلمبیا (ANDI)، از جمله شرکت‌ها و افرادی بودند که نامه مذکور را امضا کردند.یک منبع آگاه به وضعیت صنعت فولاد کلمبیا که روابط نزدیکی با دولت کلمبیا دارد، ابراز کرد که موارد مطرح شده در نامه مذکور، به اطلاع وزیر بازرگانی، صنعت و گردشگری این کشور رسیده است. طبق اظهارات این منبع آگاه، موضوع حمایت از صنعت فولاد داخلی برای ساخت کارخانه جدید تولید فولاد تخت در این کشور امری ضروری تلقی می‌شود و به همین دلیل احتمال می‌رود دولت کلمبیا پس از به تایید رسیدن فاز مطالعات امکان‌سنجی، اقداماتی فوری را به منظور اجرای طرح پدافند تجاری درخواستی انجام دهد.نمایندگان صنعت فولاد کلمبیا در این نامه به موضوع حفظ روند سرمایه‌گذاری‌های فعلی و فراهم آوردن شرایط برای جذب سرمایه‌های جدید که مستلزم حمایت قاطع دولت برای مبارزه با شیوه‌های تجارت ناعادلانه است، اشاره کردند.این افراد عنوان کردند که در صورت اجرایی نشدن درخواست‌های ارائه شده، به طور مستقیم و غیرمستقیم اشتغال حدود ۵۰ هزار نفر فعال در صنعت فولاد کلمبیا که نقشی کلیدی در صنعت ساخت‌و‌ساز و زیرساخت دارد و موجب بهبود وضعیت  اقتصادی کلمبیا می‌شود، به خطر میفتد.در همین راستا، آلوارو پاردو، رئیس آژانس ملی معادن کلمبیا (ANM) بر رویکرد جدید دولت این کشور در خصوص استخراج از معادن در دوره ریاست جمهوری گوستاوو پترو تاکید کرد.وی ضمن اشاره به نامه ارسال شده به وزارت بازرگانی، صنعت و گردشگری کلمبیا، مطرح کرد: لوئیس کارلوس ریس در حالی قصد دارد اقداماتی در خصوص اجرای طرح پدافند تجاری که در نامه مذکور به آن اشاره شده است، انجام دهد که ساخت این کارخانه فولادی را نقطه عطفی در اقتصاد کلمبیا می‌داند.

اولویت‌های دولت و همراهی صنعت فولاد کلمبیا

لازم به ذکر است که طرح پروژه ساخت اولین کارخانه فولاد تخت در کلمبیا از سوی آژانس ملی معادن کلمبیا (ANM)، به عنوان اقدامی به منظور کاهش وابستگی به واردات و ایجاد فرصت‌های شغلی بیشتر مطرح شد. نمایندگان صنعت فولاد این کشور در مصاحبه خود با موسسه «Fastmarkets»، از نیاز مبرم به اجرای طرح پدافند تجاری عمدتا در خصوص محصولات طویل فولادی که در حال حاضر تنها محصولات کارخانه‌های محلی کلمبیا هستند، سخن گفتند.این افراد در نامه خود تاثیر مثبت سازوکار طرح پدافند تجاری به منظور جذب سرمایه را امری ضروری دانستند و بر آن تاکید کردند.شایان ذکر است که در ماه مارس ۲۰۲۴، فولادسازان کلمبیایی از دولت این کشور درخواست کردند تا اقدامات ضد دامپینگ برای محدود کردن واردات بیش از حد سیم مفتول کم‌کربن از کشورهایی که کلمبیا با آن‌ها توافق‌نامه تجاری ندارد، به ویژه چین اجرایی شود.این افراد همچنین درخواست کردند تا اقدامات لازم در جهت اجرای طرح پادمانی و حفاظتی در خصوص واردات شمش‌های فولادی از پرو انجام شود.رئیس آژانس ملی معادن کلمبیا (ANM) طی مصاحبه‌ای اختصاصی با موسسه «Fastmarkets» اظهار داشت: دولت متعهد به استفاده از منابع معدنی کلمبیا، نه صرفا به منظور صادرات بلکه برای تامین نیاز صنایع محلی، حمایت از پروژه‌های زیرساختی و ترویج گذار به سمت راه‌اندازی پروژه‌های مربوط به انرژی‌های تجدیدپذیر است.به گفته وی، برای دستیابی به این هدف، پنج زنجیره تولید در کلمبیا ایجاد شده که این امکان را فراهم می‌کند تا ارزش افزوده مواد معدنی در این کشور افزایش یابد و شرایط برای توسعه معادن، اعطای حق بهره مالکانه و ایجاد مشاغل مرتبط با بخش معدن هموار شود.رئیس آژانس ملی معادن کلمبیا خاطرنشان کرد: زنجیره‌‎های تولید در صنایع مس، سیلیسیوم، فسفات، زغال‌سنگ متالورژی (کک) و فولاد، از جمله دیگر بخش‌های صنعتی کلمبیا هستند که نیازمند بهبود در زیرساخت‌ها خواهند بود.وی مطرح کرد: پروژه ساخت یک کارخانه جدید فولاد تخت به عنوان گامی مهم و تضمین‌کننده آینده بخش فولاد در کلمبیا تلقی می‌شود که هم‌سو با اهداف دولت برای تقویت بخش تولید داخلی و کاهش اتکا به واردات، به ویژه در زمینه اجرای پروژه‌های مربوط به شرکت «Ecominerales» است.ناگفته نماند «Ecominerales» یک شرکت با مالکیت دولتی صنعتی و تجاری است که تشکیل آن در قالب پیش نویس لایحه‌ای به دولت کلمبیا ارائه شده است. هدف از تشکیل این شرکت ترویج یک سیاست‌گذاری جدید در صنعت معدن کلمبیا به منظور افزایش کارایی، سودآوری، بهره‌وری و تولید پایدار در این صنعت است. در طرح پیشنهادی برای تشکیل این شرکت، بر همکاری میان دولت و بخش خصوصی در راستای ارتقای امنیت صنعت معدن کلمبیا تاکید شده است.وی در ادامه مصاحبه خود بر وجود حجم بالای زغال‌سنگ متالورژیک، شرکت‌های فعال در زمینه استخراج زغال‌سنگ، شرکت‌های فعال در تولید و استخراج کک و همچنین شرکت‌های فولادی در کلمبیا تاکید نمود و تصریح کرد که جای خالی یک کارخانه تولید فولاد تخت در صنعت فولاد این کشور احساس می‌شود.ناگفته نماند که فولادسازان در نامه مذکور بر آمادگی برای ادامه همکاری خود در کنار دولت کلمبیا به منظور به‌کارگیری روش‌هایی که منافع ملی این کشور در صنعت فولاد را تضمین می‌کند، تاکید کردند.به علاوه، در این نامه به اهمیت توافق میان فولادسازان و دولت کلمبیا که موجب تقویت و رقابتی‌تر شدن جایگاه صنعت فولاد این کشور می‌شود، اشاره شد.لازم به ذکر است در نامه مذکور بر مطالعات فنی که حداقل ۱۲ ماه به طول می‌انجامد و همچنین به موضوع دسترسی به مواد اولیه مانند زغال‌سنگ، انرژی و سنگ‌آهن و موضوعات دیگری همچون تجزیه و تحلیل حجم تقاضای محلی و بین‌المللی، ارزیابی‌های لجستیکی برای کارخانه جدید فولاد تخت، فرایندهای تولید، ارزیابی هزینه‌کرد‌ها و اثرات زیست‌محیطی تاکید ویژه‌ای شده است.